<<메소포타미아>>:이집트 <<예언자의 등장>> <<십자군 원정과 이슬람>> <<중동의 현대사>> <<중동전쟁(제1차~제4차)>> <<걸프전과 그 영향>>

중동전쟁(제1차~제4차) 1. 제1차 중동전쟁(1948, '팔레스타인전쟁'(아랍측 명칭), '독립전쟁'(이스라엘측 명칭)) 1) 전쟁의 발발 1948년 5월 14일 영국군의 철수로 유대민족주의자들에 의해서 이스라엘의 독립이 선포된다. 벤 구리온과 12명의 각료로 임시정부를 수립한 이스라엘은 팔레스타인 지역에 거점을 확보하게 된 것이다. 이스라엘의 독립선포는 아랍제국들의 즉각적인 반발을 사게 되고, 아랍국가들의  대 이스라엘 선전포고가 일어나게 된다. 즉 제1차 중동전쟁은 이집트의 파루크 국왕, 트란스요르단의 압둘라 국왕, 이락의 파이살 국왕, 사우디아라비아의 사우드 국왕 등 인접 왕국의 군대와 시리아, 레바논 등의 군대까지 동원되어  대규모 전쟁으로 확대되었다. 2) 전쟁의 전개 전쟁 초기에는 아랍제국의 연합에 의한 이스라엘의 협공이었기 때문에 전세가 아랍측에 유리하게 전개되었다. 그러나 전쟁이 지속됨에 따라 아랍진영 내에 불협화음이 발생하게 된다. 즉 트란스요르단의 압둘라왕은 비교적 강군으로 알려진 아랍군단을 전쟁 발발과 동시에 서안에 진주시켜 예루살렘의 성지(신예루살렘)를 점령하는데 성공했다. 그러나 압둘라왕에 의한 서안의 점령은 다른 아랍제국의 지도자들에게 서안의 병합 가능성이라는 의구심을 품게 하였다. 이러한 불협화음은 아랍국가들간 상호불신감을 조성하여 결과적으로 전쟁 수행상에 난맥상을 드러냈다. 즉 팔레스타인 지역에 이스라엘 독립국 탄생에 대한 반발로 이루어진 아랍제국은 전쟁 수행과 더불어 이해 관계가 서로 상충되면서 행동 통일에 균열이 생기게 되는 것이다. 결국 아랍제국들은 대 이스라엘 전쟁 수행이라는 일차적인 전쟁 목표를 망각하고, 트란스요르단 아랍군단의 활동 견제와 더불어 분열을 가져오게 되고 이는 대 이스라엘 전쟁의 실패를 야기하게 된다. 아랍국가들의 대 이스라엘 전쟁의 실패 요인은 내면적으로는 아랍진영 내의 응집력이 결여로 볼 수 있다. 또한 제2차 세계대전 후 영국, 프랑스의 쇠퇴와 미국, 소련의 성장이라는 국제정치의 미묘한 변화를 읽고 있지 못한 것도 실패의 요인으로 보인다. 이러한 상황에서 아랍국가들은 UN 안보리의 정전 권고를 쉽게 받아들이기도 하였고, 사소한 문제로 전쟁을 재개하기도 하는 등 일괄된 전쟁을 수행하지 못하였다. 전투의 단절은 이스라엘이 해외에서 무기를 수입할 수 있는 시간적 여유를 갖게 하였다. 특히 전쟁 초기 제2차 세계대전시 강대국으로 부상한 미국과 소련이 이스라엘을 적극 지원하였는데, 소련은 체코슬로바키아에 압력을 넣어 이스라엘에 성능 좋은 신무기 공급을 주선하였다. 이러한 배경으로 전쟁 발발시의 전세가 이스라엘측에 불리하였으나, 전쟁의 중단과 재개의 과정을 밟으면서 대 이스라엘전은 이스라엘에 점점 유리하게 전개되었다. 패배의 과정을 밟으면서 제1차 중동전쟁은 1948년 11월 6일 UN 안전보장이사회의 휴전결의 채택으로 일시 중지되고 1949년 1월 이스라엘 대표와 이집트 대표가 휴전회담을 시작하게 된다. 마침내 1949년 2월 14일 이집트와 이스라엘이 휴전협정을 체결하고, 3월 22일 이스라엘과 레바논이 휴전협정을 체결한다. 때를 같이 하여 4월 3일에는 이스라엘-요르단, 7월 20일에 이스라엘-시리아가 휴전협정에 서명함으로써 제1차 중동전쟁은 종결된다. 이락의 경우 전쟁은 수행했으나 국경을 맞대고 있지 않았기 때문에 자연적으로 종결상태가 되었다. 제1차 중동전쟁 후 국제연합은 UN 휴전감시기구를 만들었으며, 아랍-이스라엘은 쌍방의 '혼합휴전위원회'의 설치를 합의하게 된다. 제1차 중동전쟁은 아랍측의 불협화음과 아랍제국의 국제 감각의 결여 및 이스라엘에 있어서는 제2차 세계대전후 강국이 된 미-소의 지원과 이스라엘 군대조직인 '하가나'의 전략으로 이스라엘의 승리로 끝났다고 볼 수 있다. 3) 전쟁의 영향 역설적으로 제1차 중동전쟁 후 이스라엘의 영토는 확장되었다. 과거 UN 분할안에 의한 이스라엘의 영토 크기는 팔레스타인 지역의 56%이었으나, 휴전 후 이스라엘-아랍간의 국경재조정은 전쟁에서 승리한 이스라엘에게 유리하게 적용되어 팔레스타인 영토의 80%(2만 662㎢)를 확보하게 되는 것이다. 여기에는 신예루살렘 지역도 포함되었다. 결국 아랍측에게 남은 팔레스타인 영토는 20%에 불과했는데, 트란스요르단이 점령한 예루살렘의 구시가를 비롯한 요르단강 서안지역(West Bank)과 이집트 정부가 점령한 가자지구를 의미한다. 트란스요르단의 압둘라 국왕은 국명을 요르단하심왕국(Hashemite Kingdom of Jordan)으로 바꾸었으며, 1950년 서안지역을 자국 영토로 병합시켰다. 압둘라 왕에 의한 서안지역의 병합은 팔레스타인 주민의 입장에서 볼 때 아랍민족주의 또는 아랍대의를 배신한 행위였으며 팔레스타인 민족주의 원성의 대상이 되었다. 압둘라 왕은 1951년 7월 팔레스타인 민족주의의 선각자의 한 사람인 하지 아민 후세이니파가 사주한 하수인에 의해서 암살된다. 압둘라 왕이 병합한 서안지역은 1967년 제3차 중동전쟁에서 아랍의 완전 패배로 이스라엘의 점령지가 되었다. 제1차 중동전쟁의 아랍측 패배는 약 90만의 팔레스타인 주민들의 대이동을 낳게 했으며, 그들은 피난민으로서 인접 아랍제국들에 분산되었으며 UN 난민구제사업기관의 구제 대상이 되었다. 아랍측의 패배는 일부 아랍국민들에게 정치적 각성을 일으키게 하는 계기가 되었다. 이집트의 경우 나세르를 중심으로 자유장교단이 부패한 파루크 국왕체제를 붕괴시켜 공화국으로 출범하게 된다. 나세르가 그 뒤에 이집트 대통령에 취임한다. 전쟁 패배에 대한 반성과 거기에 수반된 정치적 각성은 이집트혁명으로 승화되었고, 이집트혁명은 그 뒤 중동정치역학의 중심이 되었던 것이다. 제1차 중동전쟁의 아랍측 패배는 나세르의 등장에 촉매가 되었으며, 나세르가 주창한 아랍민족주의는 적어도 그 국제정치적 및 중동정치적 상황에 있어서 큰 비중을 차지하게 되었다. 2. 제2차 중동전쟁(1956, '수에즈전쟁', '시나이전쟁') 1) 당시 상황 1952년 자유장교단의 혁명으로 공화제로 이행한 이집트 혁명정부는 점차 정치적 안정기를 찾기 시작했다. 이집트는 아스완 댐 건설사업을 결정하고 미국과 서유럽의 재정지원을 약속 받았다. 다른 한편으로는 미국과 서유럽으로부터 군대증설을 위하여 도움을 구했으나, 1950년의 협정(영-프-미의 무기제한협정)에 의하여 군대증설은 무산되었다. 나기브 초대 대통령은 혁명의 주체세력인 나세르에 의하여 1954년 추방되었으며, 나세르는 1954년 10월 영국군의 수에즈 운하로부터의 철수에 대한 협정을 성립시킨다. 식민지 세력의 추출은 아랍민족주의의 고조화에도 기여했다. 이는 나세르의 지도력의 상승을 의미하게 된다. 1955년에 나세르는 개혁 정책의 일환으로 군대 강화에 역점을 두게 되고, 이집트군의 강화를 위해서 소련과 무기구입협정을 체결하고 체코슬로바키아의 무기를 도입하였다. 1955년 비동맹회의가 인도네시아의 반둥에서 개최될 때 나세르는 동서 양진영의 틈 속에서 제3세계의 갈 길을 제시함으로써 비동맹운동을 선도하였다. 1956년 6월 22일 나세르는 이집트 대통령으로 취임하였다. 나세르는 이스라엘에 있어서는 강경책을 썼으나, 서방측을 적대시하는 정책을 취하지는 않았다. 또 나세르는 이집트군의 강화를 위해서 소련에 접근했으나, 친사회주의 노선을 취하지는 않았다. 오히려 제1차 중동전쟁 당시 소련이 이스라엘을 지원해 주었기 때문에 소련에 대해서는 의구심을 품고 있었다. 나세르의 대서구적 입장에 강경노선을 취하게 한 것은 오히려 미국이었는데, 미국은 이집트의 중립노선을 비판하고 있었으며, 특히 소련에 접근하고 있는 국가들을 적대시하였다. 이러한 이유로 미국은 국제통화기금의 이집트 아스완댐 건설을 위한 2억불 차관을 취소케 하였다. 특히 미국은 이집트가 계속 체코제 무기를 구입하는 것에 대하여대이집트 제재조치를 강구하게 되었고, 1956년 7월 아스완 댐공사에 대한 차관 취소는 나세르의 혁명사업에 대한 도전을 의미하게 되었다. 차관 취소는 이집트에 커다란 타격을 주어 나세르의 감정을 자극하게 된다. 이에 따라 1956년 7월 나세르는 수에즈 운하의 국유화를 선언하게 되었다. 즉 수에즈 운하에서 나오는 수입을 아스완 댐 건설 자금으로 사용한다는 계획이었다. 또한 이스라엘 선박에 대하여 국제수로인 수에즈 운하와 홍해에서 이스라엘의 최남단 도시 에일라트에 이르는 아까바만 티란해협의 통과권을 금지하였다. 2) 수에즈운하의 중요성 수에즈운하는 지중해, 홍해, 인도양을 연결하는 국제수로로서 유럽, 아시아, 아프리카 3대륙을 잇는 세계 최대의 해양 운하이다. 이 운하는 아랍만의 석유를 유럽에 수송하는 에너지 수송로이며, 아시아 및 태평양을 유럽과 연결시키면서 이어지는 국제경제로인 비단길 역할을 하는 곳이다. 그것은 또 유럽 안보문제와 강대국들의 정치적 이익을 위한 각축장이 되어 왔다. 한편으로는 리비아, 이집트, 이스라엘, 요르단, 에티오피아, 예멘, 소말리아와 지리적으로 연결돼 있으므로 정치적 환경에 직·간접적인 영향을 미치고 있다. 아랍과 이스라엘로부터 시작된 분쟁은 아랍의 운명을 지키는 이집트와 이스라엘의 분쟁 양식으로 나타났다. 수에즈운하의 경우 정치적 의미가 상징적으로 나타난 전략지대이기 때문에 항상 아랍과 이스라엘의 마지노선이 되었다. 국제수로이자 경제적 무역로로서 수에즈운하를 이용하는 전세계국가들은 수에즈운하 안보를 유럽안보 또는 국제안보로서 해석하고 있다. 즉 걸프의 석유와 이집트의 수에즈운하는 국제정치 및 세계경제 환경에서 빼놓을 수 없는 중요한 사안이다. 제4차 중동전쟁 후 수에즈운하는 자유항해권을 보장받으면서 국제적으로 안정적 수로로 정착되었다. 3) 전쟁의 발발과 전개 수에즈운하회사의 국유화는 영국-프랑스 양국에 의한 수에즈운하 점령을 행동하도록 하는 사태가 되었다. 또한 프랑스는 이스라엘에게 대이집트 실력 행사에 참가할 것을 종용하였다. 이스라엘은 이 당시 가자지역에 주둔하고 있던 이집트의 특수부대와 빈번한 충돌이 있었는데 이는 결과적으로 이스라엘 국가안전에 대한 위협으로 간주하고 있었다. 또한 티란해협의 봉쇄는 이스라엘측에 이집트 공격의 구실을 제공해 주었다. 1955년 2월 이스라엘은 그들의 국내 안전을 구실로 가자지역에 대한 대공세를 감행한 일이 있으며, 그것은 나세르로 하여금 이집트군의 무기 근대화, 아랍연맹의 강화 등을 가능케 하였다. 이러한 상황에서 이스라엘은 내심 고민하고 있었기 때문에 프랑스의 참전 요청에 의한 가자지역의 이집트 군대의 분쇄에 대한 사안은 이스라엘이 기다리던 기회가 되었다. 또한 이집트에 의해서 일방적으로 선언되고 있던 티란해협의 봉쇄는 이스라엘 입장에서 볼 때 도저히 수긍할 수 없는 조치였다. 결국 이스라엘은 그들의 국가 이익에서 볼 때 무력동원도 불사할 만큼 사활이 걸린 문제였다. 1956년 10월 29일 이스라엘은 그들의 군대를 신속하게 시나이 반도로 투하시켜 시나이 반도의 요충지를 점령하였다. 영-프 양국은 이집트 공군기지를 폭격하여 이집트 공군을 지상에서 거의 파괴하였으며 공수부대의 기민한 작전으로 수에즈 운하를 점령하였다. 1956년 11월 4일 영국과 프랑스의 공수부대가 이집트의 부르 사이드에 투하되기에 이르렀다. 이집트 군대는 체코 무기의 도입으로 우수한 무기를 보유했음에도 이스라엘의 전쟁 수행의 우수성으로 패배를 거듭한다. 미국은 영국과 프랑스의 중동에서의 세력 신장을 견제하기 위하여 영-프의 군사행동을 비난하게 되고 엄정중립을 선언하였다. 소련도 영-프 양국의 군사개입에 강력한 비난 성명을 냄과 동시에 평화에 대한 도전으로 간주한다고 경고하면서, 이들에 대한 대륙간탄 도미사일 공격 등을 시사하면서 영국, 프랑스, 이스라엘의 침략행위를 위협하였다. 소련은 미국과 공동 개입을 요청했으나, 미국은 이를 거절하고 영-프에 대하여 소련이 중동에 군사 파견시 미국이 영-프를 돕지 않을 것이라고 시사하였다. 이러한 미소의 압력은 영-프-이로 하여금 휴전에 서명토록 했다. 영국, 프랑스, 이스라엘은 전쟁에서 승리는 하였지만 미국과 소련의 압력으로 원상태로 돌아가야 했다. 결국 1956년 11월 23일 정전이 이루어졌으며, 24일에 UN총회에서 영-프-이 3개 점령군의 즉각 철수가 결의된다. 1956년 12월 5-22일 영국군과 프랑스군은 이집트에서 철수하고 이스라엘은 다음해  3월에야 시나이에서 철수하게 되었다. 4) 전쟁의 결과와 영향 제2차 중동전쟁은 군사적인 측면에서 영-프-이의 수에즈운하 점령과 시나이 반도 진주는 점령군의 일방적인 승리였으나, 이들 3국은 국제 정치적으로는 패배했다고 볼 수 있다. 즉, 나세르는 수에즈운하의 국유화를 국제적으로 공인 받은 결과가 되어 이집트의 국익을 확보하게 되었다. 나세르는 미국, 소련 양국의 입장 표명으로 인하여 정치적인 우위를 점하게 된다. 이러한 사실은 아랍민족주의에 박차를 가하였으며 보수적인 아랍국가의 왕들에게 경종이 되었다. 즉 친영적인 이락 왕국의 파이살 2세는 아랍민족주의의 고조화로 인한 1958년 7월 14일 까심장군의 쿠데타로 쫓겨나고, 이락 왕국은 붕괴되고 공화국이 된다. 나세르 대통령은 정치적 승리를 바탕으로 아랍민족주의의 고조화와 그 승화를 바탕으로 1958년 이집트-시리아와의 국가통합을 이룬다. 그러나 이는 3년 뒤인 1961년 붕괴하게 되는데 이는 아랍민족주의의 본질적 한계를 의미하게 된다. 또한 나세르는 통합 실패 후 제1차 중동전쟁 때 이스라엘 점령지에서 추방되어 요르단강 서안, 가자지구, 요르단, 레바논 등지에 흩어져 있던 약 90만의 팔레스타인 난민들을 민족단위로 취급함으로써 팔레스타인 민족주의를 각성시키고 이스라엘을 타도하여 팔레스타인 독립국가를 수립해야 한다고 역설하였다. 이러한 선동에 자극되어 한때는 약 30개의 팔레스타인 해방조직이 난무하기도 하였다. 나세르는 수에즈운하 국유화 이후 아랍 민족주의의 구심화로 팔레스타인 민족주의의 눈을 뜨게 되고 팔레스타인 민족주의의 후견인이 되고자 하였다. 나세르의 주선에 의해 1964년 1월 제1차 아랍정상회의에서 팔레스타인 해방기구가 결성된 것과 이 조직이 상당한 기간 나세르에 충성하고 추종하는 기관으로 발전한 것은 이와 같은 나세르의 정책에 의한 것이라고 볼 수 있다. 제2차 중동전은 미국과 소련에 있어 대중동진출의 경쟁에 새로운 전환점을 마련해 주었다. 영국과 프랑스가 철수함에 따라 새로운 힘의 공백상태가 초래되었으며, 미국과 소련의 진출이 치열해진다. 미국은 이스라엘과 왕정을 유지하고 있는 아랍의 보수세력, 그리고 산유국과의 접근을 통해 중동지역에 진출하고자 했으며, 소련은 주로 공화국인 아랍의 혁신세력에 손을 뻗치게 된다. 미국의 현대무기가 서독을 통해 이스라엘에 공급되었으며, 소련의 대규모 군사, 경제적 원조가 이집트, 시리아, 이락 등에 제공되었다. 3. 제3차 중동전쟁(1967, '6월전쟁', '6일전쟁') 1) 전쟁의 원인과 전개 제3차 중동전의 원초적 동기는 시리아와 이스라엘간의 빈번한 충돌에서 찾을 수 있다. 시리아의 바아스당은 가장 강력한 반유대주의 및 반서구주의적 색채를 띠고 있었는데, 바아스당의 실권을 장악한 아민 하페즈는 이스라엘에 대하여 강경정책을 취하였다. 1966년 10월 이집트와 군사동맹을 맺은 시리아는 대이스라엘 강경책을 더욱 촉진시키게 되었다. 당시 시리아-이스라엘간에는 골란고원을 둘러싸고 긴장이 고조되고 있었는데, 1967년 4월 제1차 중동전쟁의 정전협정에서 비무장지대로 설정된 골란고원 일대에 이스라엘이 농작물을 경작한다는 일방적인 조치를 발표하여 대시리아 감정을 격발시켰다. 이것이 이스라엘-시리아간의 무력충돌을 유발시킨 원인이 되었다. 이러한 상황에서 시리아와 요르단은 이집트의 개입을 요청하게 되었고 나세르는 이스라엘이 시리아를 공격한다면 이집트는 이스라엘을 공격할 것이라고 천명하게 된다. 나세르는 요르단 및 이락과 동맹관계를 맺어 대이스라엘전에 대한 준비를 서둘렀다. 이러한 사실은 이스라엘측에 미리포착되고 있었는데 이스라엘은 1967년 5월 29일에 전시체제에 돌입해 있었다. 1967년 6월 5일 새벽 이스라엘 공군은 공격 3시간만에 아랍제국의 비행기 400여대를 폭격하였다. 이중 286대가 이집트의 비행기였으니 이집트는 초기에 이미 기선을 제압 당하였던 것이다. 이 때 이스라엘의 비행기 손실은 19대 밖에 되지 않았다. 이집트는 아랍국가들의 맹주격이었기 때문에 이스라엘의 기습 공격의 주대상은 이집트가 되었다. 이스라엘은 전쟁발발과 동시에 제공권을 완전히 장악하고, 이스라엘군은 시나이 반도를 지나 수에즈운하까지 진주하였다. 이스라엘의 기습공격으로 이집트의 군장비가 거의 파괴되어 전쟁 시작 4일만에 UN의 정전 권고를 수락하게 되는 상황이 되었다. 시리아는 제3차 중동 전쟁의 기본 동기를 부여했음에도 불구하고 개전과 동시에 대이스라엘전에서 적극성을 띠지 않았으며 이집트와의 협조체제도 미약했다. 이스라엘군은 시나이 작전이 끝난 6월 8일 주력부대를 골란고원의 시리아 전쟁에 이동시켰고, 시리아는 이스라엘의 기갑부대의 도착과 동시에 UN의 정전권고를 수락하였다. 요르단 전투에서도 이스라엘에 제공권이 완전히 위축되어 6월 7일 정전을 수락하였다. 즉 제3차 중동전쟁은 요르단과는 불과 3일전쟁이며, 이집트와는 4일전쟁, 시리아와는 5일전쟁이었으며, 6일만에 전쟁에 참가한 아랍국들은 모두 UN의 정전권고를 수락하였던 것이다. 2) 제3차 중동전쟁의 영향 이집트의 경우 군비현대화에 20억 달러가 소요되었으나 이스라엘에 유린당함으로써, 아랍세계에서 맹주국으로 부상하려던 이집트의 이미지는 추락하였던 것이다. 이로 인하여 나세르의 아랍민족주의의 대의의 구심점과 리더십이 균열되기 시작하였다. 전쟁의 패배로 이집트의 사회·경제적 여건은 혼란으로 치닫게 되고 나세르의 대외정책은 친소정책으로 기울어지게 된다. 그 이유는 제3차 중동전쟁에서 이스라엘측의 일방적 승리는 미국의 지원으로 가능했기 때문이었다. 결국 중동의 진보적인 아랍국가들은 미국과의 단교를 서슴지 않았다. 전쟁으로 인한 이집트의 경제 여건 악화 또한 대아랍정책의 수립에 있어서 온건노선으로 선회케 하는 결과를 낳게 된다. 전쟁직후인 1967년 8월 20일 수단의 하르툼에서 개최된 아랍정상회담에서 이스라엘과의 관계를 전쟁에 호소하는 것은 무의미함을 지적하고 반면에 아랍연합에 의한 대이스라엘 견제를 결의하였으며, 이것이 구체화된 것이 "이스라엘과는 협상하지 아니하고, 이스라엘을 인정하지도 않으며, 이스라엘과는 평화를 구하지도 않는다"는 소위 '삼부정책'의 합의로 나타났던 것이다. 나세르는 전쟁 패배에 대한 책임을 지고 사임할 것을 표명했으나, 이집트 군중 및 아랍세계의 동정으로 사퇴는 이루어지지 않았다. 제3차 중동전쟁의 아랍측의 대패는 아랍국가들의 반성을 촉구했으며, 아랍은 단결만이 살아남을 수 있는 길이라는 사고를 가지게 되었다. 제3차 중동전쟁에서 가자지역, 구예루살렘지역, 요르단강 서안지역, 골란고원, 시나이 반도의 8,600㎢가 새로이 이스라엘의 점령지가 되었다.  이스라엘의 지배하에 들어간 영토 면적은 이스라엘 독립 초기의 8배가 넘는 102,400㎢로 확대된 것은 중요한 의미로 받아들여진다. 즉 이로 인한 팔 레스틴 난민의 확대는 PLO 활동을 더욱 활성화시키게 되고, PLO의 활동은 더욱 과격해졌다는 점이다. 이러한  결과로 중동지역은 1969년대 말에서 1970년대 초에 걸쳐 PLO의 분파들의 대이스라엘 게릴라 활동 또는 하이재킹으로 점철되었다. * 팔레스타인해방기구(Palestine Liberation Organization; PLO) 1948년 제1차 중동전쟁 후에 약 40만의 팔레스타인 아랍인들이 인근 아랍국가에 가서 새로운 삶을 개척하기 시작하였다. 수많은 팔레스타인 난민들은 요르단, 시리아, 가자지구 요르단강 서안 점령지구와 레바논의 난민 수용소에 수용되었는데, 거기에 대략 64만 4000명의 난민들이 30여년 동안 살았다. 팔레스타인 주민들은 그들의 주장을 관철시키기 위하여 아랍의 연합전선에 의존할 수 없다는 사실이 확실해지자 1964년 팔레스타인해방기구(PLO)가 창설되기에 이르렀다. 1967년 제3차 중동전젱에서 이스라엘이 아랍영토를 병합한 뒤, 야세르 아라파트가 영도하는 PLO의 알파타가 이스라엘을 제거하고 아랍땅을 회복하는 활동의 전면에 나서게 되었다. 1974년에는 '팔레스타인해방인민전선'과 '검은 9월단' 등의 테러 조직들을 산하에 두고 있는 PLO가 팔레스타인 인민의 합법적 대표 기구로 아랍지도자들의 인정을 받았다. 그러나 이스라엘은 PLO와 협상하는 것을 집요하게 거부해 왔다. 이에 피의 역사가 점철되는 역사를 가지게 되었다. 그러나 1991년 제1차 중동회담 후 미국과 아랍국가들의 중재하에 라빈 이츠하크 이스라엘 대통령과 아라파트가 평화협상을 시작하였고, 이는 마침내 팔레스타인국가당국(Palestine National Authority; PNA)을 구성하여 요르단강 서안지역과 가자지구를 운영하기에 이르렀다. 4. 제4차 중동전쟁(1973, '라마단전쟁, 10월전쟁', '욤킵푸르(속죄의 날) 전쟁')  1) 전쟁의 전개 1970년 9월 이집트 대통령 나세르의 급서로 부통령이었던 사다트가 대통령에 취임하게 된다. 사다트는 취임 후 나세르의 측근들을 제거하고 친소련정책을 탈피하면서 친서방-친미의 노선을 걷게 된다. 이집트는 제3차 중동전쟁 후 사우디아라비아를 비롯한 아랍 온건국들로부터 경제원조를 받게 되는데, 사다트 이후 이집트는 온건적이며 실용주의적 방향으로 정책이 변화되고 있었다. 이집트의 이러한 정책은 제3차 중동전쟁 이후 대중동정책의 추구에 있어서 소극적이었던 미국의 중동정책을 적극적으로 변화시키는 원인이 되었다. 이집트의 사다트는 과거 3 차례 중동전쟁에서 잃었던 영토 회복을 위해 서서히 전쟁 준비를 하고 있었다. 그의 목적은 1973년 6월 시리아의 아사드 대통령과 회동하면서 전쟁의 목적을 피점령지의 회복에 한정한다는 것을 명백히 하였다. 1973년 10월 6일 이집트와 시리아가 수에즈 전선과 골란고원의 양전선에서 이스라엘을 기습 공격함으로써 제4차 중동전쟁이 시작되었다. 이는 나세르가 입은 치욕적인 패배를 불식하고 아울러 사다트 자신의 이미지를 부각시키려는데 목적이 있었다. 1973년 10월은 이슬람력으로 라마단이었는데 당시 사다트는 군인들에게 단식을 시키지 않고 전쟁 준비를 하였다. 전쟁 초기 이스라엘의 피해는 막심했다. 그러나 이스라엘은 개전 6일만에 반격을 시작하여 초기 열세에서 벗어나기 시작했다. 이스라엘군은 골란전선에서는 시리아의 수도 다마스쿠스로 향하여 진격하고 있었고, 시나이 반도에서는 이집트군이 수에즈 동안 지역을 확보하여 더 이상 진격하지 않고 있었다. 그러나 인접 아랍국들 즉 요르단, 시리아, 사우디아라비아 등이 기갑부대와 비행대대 등을 시리아에 파견하는 적극성을 보임에 따라 사다트는 다시 공격에 나서게 되나, 이미 골란고원에서의 이스라엘의 승리가 결정적이었으므로 이스라엘이 주병력을 시나이 전선에 투임함에 따라 별 효과를 보지 못하게 된다. 결국 이스라엘의 용의주도한 작전에 따라 시나이 반도의 이집트 주력부대가 포위됨으로써 또다시 패배하게 되었다. 10월 25일 UN 안전보장 이사회에서 UN군의 긴급 파견을 결정하고 28일 UN 1진이 수에즈운하에 도착함으로써 제4차 중동전쟁은 마무리를 지었으며, 11월 11일 이집트-이스라엘은 휴전협정에 조인하게 되었다. 2) 제4차 중동전쟁의 영향 전쟁 중에 아랍석유수출국기구(OAPEC)가 감행한 '석유의 무기화는 메이저와 산유국간의 관계변화를 가져오게 되었다. 메이저에 대한 산유국의 발언권 강화는 석유가의 결정을 메이저가 결정하는 것이 아니라 OPEC의 결의로써 효력이 발생한다는 대변화가 현실화되었다. 이때 석유가가 4배나 뛰면서 고유가시대가 도래하게 되었다. 또한 중동 비중의 상승은 PLO의 이미지 상승을 가져오게 되고 1973년 알제리의 수도 알제에서 개최된 아랍정상회담에서 "PLO를 팔레스타인 주민의 유일하고 합법적인 대표"로 승인함으로서 PLO는 팔레스타인의 '유일한 합법적 기관'으로 정착되었다. 이에 따라 국제연합도 PLO를 외부로부터 간섭을 받지 않는 자결권과 민족 독립과 주권을 가질 수 있는 권리를 인정하게 되었다. 즉 PLO가 테러리스트가 아닌 정치적 단체로 국제사회의 일원이 될 수 있었다. 또한 미국의 경우 대중동 관계 개선이 활성화되면서 중동의 평화를 위해서 미국의 작용이 필요 불가결하다는 결론을 내었다. 결국 1974년 미국무장관 키신저의 노력으로 이집트-이스라엘간의 1차 병력 철수가 합의되었고, 시리아-이스라엘 병력 철수, 이집트-이스라엘간의 시나이 병력 철수 문제가 합의되었다. 이란-이락전쟁과 그 영향 1. 이란의 상황 이란은 고대 페르시아 제국을 형성하였으며, 그리스, 아랍, 터키 및 몽고 등의 지배를 받았고, 19세기에는 영국과 러시아 세력의 각축장이 되었다. 1925년에 팔레비 왕조가 건국되었고, 1935년에는 페르시아에서 이란으로 국호를 변경했다. 이란에서는 1962년 서구화 지향의 백색혁명이 시작되었는데, 1963년 아야톨라 호메이니가 주도한 반백색혁명의 폭동으로 수백 명의 사망자가 발생하게 되고 호메이니(Ayatollah Ruhollah Khomeini)는 망명길에 오르게 되었다. 그는 15년간에 걸친 망명생활의 대부분을 이락에서 보내게 되면서 시아파 지도자들과 친밀한 관계를 맺게 된다. 1977년 재미 유학생들에 의해 반정부시위가 발생하고, 1978년에는 반정부 시위 활동이 이란의 주요 도시로 확산되었다. 팔레비왕 치하의 이란은 정치와 종교의 분권을 도모하였는데, 이로써 종교인의 사회적 지위 저하와 사회문제 해결에 대한 성직자 참여가 위축되었으며 독실한 신자의 불만을 격화시켰다. 이러한 불만이 계속되어 호메이니의 이슬람혁명이 세속적인 팔레비조를 뒤엎게 되었다. 1979년 팔레비왕은 망명을 하게 되고, 호메이니는 열렬한 환영을 받으며 귀국하게 된다. 즉 이란의 이슬람혁명이 성공을 이룬 것이다. 결국 국민투표로 이슬람공화국이 선포되고 이란 학생들에 의한 미대사관 인질사태가 발생하여 미국과의 관계는 악화되었다. 혁명정부는 신헌법을 제정하게 되고, 이러한 와중에 1980년에는 이락과는 국경분쟁으로 전면전에 돌입하게 되었다. 2. 이란의 이슬람혁명 1979년 2월에 일어난 이란의 이슬람혁명은 팔레비 왕권의 지나친 친서구화 정책 및 권위주의적인 통치에 대한 반발과 더불어, 장기간 정치·종교적인 면에서 세력을 키워왔던 호메이니에 의한 반서구 이슬람세력의 반발로 일어난 정통 이슬람주의의 산물로 볼 수 있다. 그러나 이 혁명으로 인하여 걸프연안의 세력 구도는 큰 변동을 겪게 되었다. 왕정제의 붕괴로 인한 걸프연안 왕정국들이 위협을 느끼기 시작한 것이었다. 즉 전통적 보수왕정제 국가들은 이 사건으로 자신들의 지배 체제가 시대적으로 변혁을 겪게될 것으로 예상하게 되었다. 더욱이 이란의 시아파 지도자들은 혁명 직후 걸프연안 왕정국들에 거주하는 다수파인 순니파가 시아파 무슬림들의 자유와 권리를 억압하고 있다고 생각했으므로, 시아파 무슬림들은 일제히 봉기하여 걸프연안 왕정국가들을 타도하라고 부추기게 된다. 특히 이란의 호메이니의 혁명수출정책이 주변 지역으로 파급되어 이락은 불안을 느끼게 된다. 3. 이락의 상황 이락은 1932년 영국의 위임통치에서 벗어나 독립하였으며, 하심(Hashimite)왕가에 의하여 입헌군주제가 성립되었으며, 1958년 혁명 전까지는 친미·친서방 국가였다. 그러나 1958년 까심(Abd al-Karim Qasim)장군의 군사혁명으로 왕정이 타도되고, 공화국으로 정치체계가 변화되었다. 혁명 이후 이락은 1968년 바크르 장군의 쿠데타까지 3 차례의 정권 변화를 경험하였다. 1963년 민족주의 청년 장교단 주도의 군사쿠데타가 발생하고, 바아스당 정권이 출현하면서 아레프(Aref)가 대통령에 취임하였다. 1966년 아레프 대통령이 비행기 사고로 사망하고, 형인 모함맛 아레프(Mohammad Aref)가 대통령에 취임하였다. 1968년에는 바아스당내 온건파 쿠데타로 아레프 정권이 붕괴되고, 바크르가 집권하였다. 1975년 이란과 신국경협정(샤트 알-아랍수로 문제)을 조인(알제리 협정)하고, 쿠르드족과의 내전을 잠정적으로 종식하였다. 1979년 삿담 후세인(Saddam Hussein)이 바크르 대통령으로부터 정권을 인수하게 되고, 1980년에는 이란과 전쟁을 시작하게 된다. 후세인은 1980년 국민헌장에서 비동맹원칙을 발표하면서 아랍결속을 촉구하였다. 대외적으로는 사다트의 이스라엘 방문으로 상실한 지도력을 후세인 자신이 차지함으로써 아랍세계의 지도자로 부상하려는 의도와 함께 국제적으로 비동맹주의 원칙을 주장함으로써, 1982년 비동맹 정상회담을 바그다드에서 개최하고 국내적으로 자신의 정치적 안정을 구축할 뿐만 아니라 비동맹세계의 지도자로 등장하려는 야망을 가지고 있었다. 이락은 군사적으로는 구 소련으로부터 우수한 무기를 도입하여 지역 군사대국으로 성장하고 있었으며, 또한 1975년 이란과의 국경분쟁과 쿠르드족의 분리 요구 문제 등으로 국방에 많은 지출을 하였다. 이락은 지리적으로 아랍국가로는 유일하게 이란과 국경을 접하고 있으며 역사적으로는 우마이야 왕조에 대한 이란인의 불만 등으로 대립 관계를 계속하였다. 1980년 9월 후세인은 알제리 협정을 폐기하고 샤트-알 아랍수로에 대한 영유권을 주장하였다. 이를 계기로 이란은 이락 경비선에 공격을 명명하고 이락의 전면적 공세의 대응으로 이란-이락전쟁이 시작되었다. 3. 전쟁의 전개 1) 이란-이락전쟁 발발의 직접적 배경 이란과 이락간의 아랍권의 맹주권 및 영토 분쟁으로 인하여 발생한 1980년 9월의 이란-이락전쟁은 특히 양국의 국경지역인 샤트 알-아랍(Shatt al-Arab)수로에 관한 영유권 문제가 직접적인 원인이 되었다. 전쟁 발발은 표면적으로는 샤트 알-아랍수로의 영유권 문제와 이란이 강제로 점령한 호르무즈 해협의 3개 도서의 반환 문제로 야기된 것이라고 할 수 있다. 그러나 이 전쟁은 맹주권, 즉 이락의 후세인의 정치적 야망과, 혁명 수출을 위한 호메이니의 혁명관이 서로 상충하면서 일어난 전쟁이라고 볼 수 있다. 먼저 샤트 알-아랍 수로의 경우, 걸프만과 연결되어 있어 경제적, 군사적으로 중요한 지역이므로 양국간 분쟁의 원인이 되었으며, 이란과 이락의 관계에 있어 변수로서 결정적 역할을 하게 되었다. 1932년 이락이 독립하면서 이란과 이락간에 국경조정 문제가 제기된 이래 이 수로는 1937년 이란·이락의 국경협정에서 임시로 그 경계선을 수로의 동안으로 결정함으로써 이락 소유가 되었다. 그러나 이란측은 국제법상의 관례를 들어 수로의 계곡선을 국경선으로 정하려고 노력하였으나 영국이 이락측을 지지하고 나섬으로서 목적을 달성하지 못하였다. 그 후에도 이란은 수로의 경계를 계곡선으로 하기 위하여 이락과의 협상을 수 차례 시도했으나, 이락의 경우 일단 자국 소유로 인정된 지역을 이란에 반환할 의사는 당연히 없었다. 그리하여 수로 문제는 계속적인 문제점으로 남아 있었고, 1960년대 말∼70년대 초, 이락이 국내의 쿠르드족의 반란 문제로 고심하고 있었을 때 이란은 쿠르드족을 지원하고 있었다. 이에 따라 이락은 1975년 알제리에서 개최된 이슬람국가들의 정상회담에서 이란측이 쿠르드족의 반란군에게 일체의 원조를 중단하는 대신에, 수로의 양국경계로서 계곡선으로 하는 지정 문제에 합의하였다. 그러나 1979년 후세인이 이락의 대통령이 되면서 알제리 협정의 폐기를 선언하였다. 그는 샤트 알-아랍수로의 이락 영유권을 선언하고, 1971년 팔레비 정권이 걸프만 안보의 보장이라는 명목으로 점령한 아부 무사, 톰브 등의 도서에서의 이란군 철수를 요구하였다. 이와 같은 양국간의 국경 문제에 대한 충돌이 결국 이란-이락전쟁으로 발전하게 되었다. 2) 전쟁의 발발 이락은 전쟁 초기계획으로 이란의 유전, 정유시설, 운반 루트의 파괴와 이러한 산업지역을 테헤란 정부와 단절시킴으로써 혼란에 빠뜨리는 결과를 예상하였다. 이락은 바그다드와 가까운 중부 접경지대로 진격하고 다음 목표인 샤트 알-아랍수로를 넘어 후제스탄의 주요 도시인 호람샤흐르와 아바단을 점령하였다. 이락의 선제공격으로 시작된 양국간의 전쟁은 점차 이란의 반격으로 상호공방이 교차되면서 장기전으로 돌입하게 된다. 이란의 경우 호메이니가 주도한 이슬람혁명은 팔레비 정권을 붕괴시키는데는 성공했지만 많은 문제점을 안고 있었다. 혁명 이전부터 계속된 시위와 파업은 다국적기업의 철수, 석유 수입의 감소 등으로 이란의 경제는 1982년 초 최하수준을 기록하였다. 또 산업생산 능력이 40%를 밑돌았고 실업률이 40%를 육박했으며, 전 분야에서 고질적인 부족 현상은 부품과 원자재, 섬유류에서 매우 극심하였다. 정치적으로는 쿠르드족과 발루치족 그리고 후제스탄 아랍인에 의한 소수민족의 소요와 자치 요구 및 1980년 사전 발각된 쿠데타 등으로 정치적 불안을 겪고 있었다. 그러나 이러한 이란 내의 정치적, 경제적 불안과 이락의 침공은 이란에게 유리한 기회를 제공하였다. 이란은 위기를 이용하고 있었다고 볼 수 있는데, 즉 적의 조직적 근절과 성직자에 보다 의존하는 국가 건설을 추진하는 방향으로 위기를 이용하였다. 대중의 관심 대상을 국외에서 찾음으로써 국내적 불만이나 어려운 상황을 극복하려 하였다. 또한 이 전쟁은 혁명에 대한 개인적 의지에 관계없이 모든 이란인을 전쟁에 참여시키는 민족적 동원을 요구하였다. 따라서 이란 혁명정권은 혁명임무가 완수되어졌다고 국내 정세를 평가할 때까지 이락과의 전쟁을 대가 없이 종결지으려 하지 않았다. 4. 전쟁의 영향 장기전으로 약 8년간 교전했던 이락과 이란은 1987년 UN의 종전권고 결의안을 받아들이기로 하고 1988년 8월에 휴전협정을 체결하였다. 이란혁명, 소련의 아프가니스탄 침공, 이란-이락전쟁은 걸프지역 국가들과 중동지역의 석유에 의존하는 서방세계에 대단한 충격을 주고 그 대책을 강구케 하였다. 1980년 미국의 카터는 걸프에서 미국의 이익이 외부 도발에 도전 받을 경우 군사력을 통해서라도 방어할 것이라고 경고하였다('카터 독트린'). 이러한 경고는 이란의 혁명(친서방적 팔레비 정권 붕괴), 소련의 아프가니스탄 침공으로 걸프 연안국들이 안보에 위협을 느낀 후에 취해진 조처이다. 이란-이락전쟁 발발 후 아랍국가들에게 나타난 현상 중 하나는 심화된 양극화 현상이었다. 이란을 지원했던 아랍국가들은 시리아, 리비아, 남예멘(사회주의)과 같이 친소련 국가들이었으며, 이락을 지원했던 국가들은 사우디아라비아, 요르단 및 걸프 연안국들이었다.